【答案】1904年清政府颁布什么这是中国近代第一个

题目：
1904年，清政府颁布《 》，这是中国近代第一个以教育法令颁布并在全国实行的学制。

答案：

1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，这是中国近代第一个以教育法令颁布并在全国实行的学制。